珠海学前教育新变局

发布时间:2019-11-02 12:39:28      浏览:4932

珠海预计将在三年内建成全市50%以上的公立幼儿园。图为建民幼儿园的孩子们在上课。南方日报记者关荣明照片

珠海将采取各种措施提高公立幼儿园的学位供给能力,到2019年底增加7所公立幼儿园和至少2000个学位名额。到2020年,还将有30所公立幼儿园拥有不少于1万个学位,同时积极支持包容性私立幼儿园的建设。

近日,珠海出台了《集中控制九大群众关心问题实施方案》,重点关注全市九大群众关心问题。其中,解决公立幼儿园数量少、学前公共学位供给不足的问题是重中之重。

记者梳理了《珠海市学前教育第三个行动计划(2018-2020)》(以下简称《珠海市学前教育新三年行动计划》)和地区安排,发现珠海正在采取各种措施提高公立幼儿园的学位供给能力,预计三年内珠海公立幼儿园的幼儿数量将超过50%。届时,珠海公立学前教育学位供给不足的问题将得到缓解,现有的学前教育市场结构将完全改变。

《南方日报》记者冉小萍

要求

公园占14.58%

公园里的儿童比例低于全省。

9月25日,香洲区湾仔区中生路幼儿园项目在鞭炮声中开工建设。中生路幼儿园按照省一级幼儿园标准设计,可容纳9个班级。完成后,它可以向周围居民提供270个学前公共学位。

这是经过三个月后在湾仔开放的另一个公园。今年年初以来,香洲区加大了公园建设力度,呈现出“学前开花”的总体喜人态势:今年计划开工建设16个公园,8个新公园基本保证明年秋季投入运营。

与往年相比,珠海每年增加3到4个公园。今年秋天,珠海新增了7个公园和2000多个公立学前教育学位。根据预期,珠海明年将会以惊人的速度增加公园建设:新建30个公园,新增学位超过1万个;建设步伐将显著加快,投资额将显著增加。

"提高公园的程度供给能力既是政策要求,也是现实需要."珠海教育局相关负责人表示。

由于历史原因,珠海的许多地区,特别是主要城市香洲,对公立学前教育学位非常紧张。今年秋天,香洲区公园电脑彩票号码的平均注册率为1: 4.10,相当于41名成功申请人中只有10名儿童。这是2016年香洲区教育局管理市级幼儿园以来的最高水平。

“人才新政策”的实施和入户政策的放宽也对珠海学前教育的发展提出了考验。据统计,2018年珠海常住人口达到189.11万人,比2017年增加12.57万人,是珠海自1979年成立以来常住人口增幅最大的一年。

与此形成鲜明对比的是,公立幼儿园数量少,比例低,近年来已成为珠海教育的主要短板之一。据统计,截至今年6月底,珠海共有幼儿园343所,83388人。有50所公立幼儿园,有15,093名儿童。有293所私立幼儿园,有68295名儿童。珠海公立幼儿园的比例仅为14.58%,就读公立幼儿园的儿童比例仅为18.10%,远未达到国家和省规定的公立幼儿园30%、公立幼儿园50%的目标,在全省排名较低。

目前,珠海市已经成立了以姚奕生市长为首、分管市领导为副组长的学前教育工作队,从体制和机制上理顺学前教育管理。同时,全市建立了学前教育信息通报系统。每个区每月报告其管辖范围内学前教育学位的供求情况,并按要求报告其管辖范围内新的学前教育三年行动计划的完成情况。

小路

公园以各种形式开放。

私人公园的差异化发展

不久前,万科于海房地产有限公司将万科于海半岛幼儿园免费移交给香洲区教育局,后者进行改造,配备教师,并开设了一所公立海湾幼儿园。

这已经成为珠海提高公立幼儿园学位供给能力的剪影。

目前,珠海正通过新建、改建(扩建)建设、收购等形式大力发展公立幼儿园。今年秋季新增7所公立幼儿园的实施路径不同:其中香洲区建民幼儿园和高新区港湾幼儿园是政府投资的幼儿园;斗门区百腾一号幼儿园是开发商移交的幼儿园。香洲区文生幼儿园、斗门区静安镇西湾村幼儿园、斗门区白角镇板冲实验幼儿园和高新区大同幼儿园是转为公共租赁的公园。

根据珠海新的学前教育三年行动计划,到2020年,全市公立幼儿园的比例将达到30%以上,公立幼儿园的儿童比例将达到50%以上。由于不同地区的情况不同,促进公园建设的安排也不同。香洲区已明确表示,到2022年,该地区的公园总数将超过50个,公园儿童超过2万人,公园儿童超过50%。

保守估计称,“30%的公园和50%的儿童在公园”的两个目标将在2022年实现,届时该市还将建立一个公私部门协调发展的机制。

“为了实现这一共同目标,每个地区都在结合当地情况探索不同的运作途径。”上述负责人表示,香洲区提出了“新建一批、扩建一批、租回一批、移交一批、组成公开批、规范一批”的想法。斗门区计划充分利用村集体的闲置资产,高栏港区探索国有企业联合公园模式。

所有的路都通向同一个目的地。城市和地区正在努力赢得这场“学前教育战争”。到2022年,珠海学前教育市场结构将进行“重组”,改变“公园数量少、比例低”的现状。这就对私人公园的开放和运营提出了更高的要求。

"下一步是以更具特色和包容性的方式发展私立幼儿园."熟悉珠海学前教育的知情人士表示,根据目前的政策趋势,公立幼儿园重点解决珠海注册学龄儿童的入学需求,而非注册学龄儿童的学前教育问题则通过私立幼儿园解决。专注于招募注册儿童的私人公园需要走一条独特的发展道路,为这些儿童提供更好的教育资源。专注于招募未注册儿童的私人公园应采取包容性的公园运营路线,同时提高公园运营质量并控制成本。

继续

加强包容性私人公园的识别

补贴标准将大大提高。

公立幼儿园数量少,比例低,这意味着绝大多数学龄儿童通过私立幼儿园解决学前教育问题。

9月中旬,一篇关于“香洲幼儿园收费公示,‘最贵花园’11000元/月”的新闻报道在网上闪现。虽然“最贵幼儿园”每月收费11000元只是珠海洪榕国际幼儿园两个特殊班级的公共收费价格,但今年部分私立幼儿园学费的上涨趋势引起了公众的诸多关注。

自学前教育三年行动计划第二阶段启动以来,珠海加大了对包容性私人公园的支持力度,努力解决私人公园入场费偏高的问题。

支持性政策因地区而异。以香洲区为例,包容性私人公园可享受四种补贴:包括按每年每班2万元的标准补贴;当年通过标准化、区级、市级和省级评估的包容性私人公园将获得一次性奖励。

根据这些政策的实施,珠海包容性私人公园的比例逐年增加。2017年10月,全市已确定215所全纳幼儿园,占当时全市幼儿园的75%。今年9月,全市全纳幼儿园比例达到84%。

目前,香洲区174所公办和民办幼儿园中,12所公办幼儿园和127所民办幼儿园收费在2500元以下,占79.89%。

根据该计划,下一步,珠海将加强全纳民办幼儿园的认证,力争到明年年底将全市全纳幼儿园覆盖率提高到85%以上。这意味着今年和明年将有更多合格的私立幼儿园被评为包容性幼儿园,并获得相应的补贴。

在扩大认证范围的同时,补贴金额也将增加。根据珠海市新的学前教育三年行动计划的安排,各地区将提高全纳幼儿园的资助标准,省级全纳私立公园每年资助5万元以上,市级全纳私立公园每年资助4万元以上,区级全纳私立公园每年资助3万元以上,其他标准化私立公园每年资助2万元以上。在补贴资金中,70%将用于改善教师的福利,30%将用于补充管理公园的公共资金。

此外,珠海还将加大对包容性私人公园教师培训和评估的支持力度。如果我们继续向教师发放长期教学津贴,我们将稳定包容性私人公园的教师队伍。我们将通过深化幼儿园一体化联盟、任命学前教师和研究人员、幼儿园管理人员和骨干教师,加强对包容性私营公园教育质量的支持,提高包容性私营公园的教育质量。

珠海学前教育

新的三年行动计划的目标

普及学前教育:

从2018年到2020年,三年内学前总入学率将稳定在100%以上,满足本市学龄儿童接受学前教育的需求。

大力发展公立幼儿园;

到2020年,城市公立幼儿园的比例将达到30%以上,城市公立幼儿园的儿童比例将达到50%以上。

积极支持包容性私立幼儿园;

到2020年,公立幼儿园与全纳私立幼儿园的比例将达到80%以上,全纳幼儿园的覆盖率将达到85%以上。

学前教育资源的科学合理配置;

到2020年,全市每条街道将至少有一所标准化公立幼儿园,每个城镇(不含万山区管辖的城镇)将至少有两所标准化公立城镇中心幼儿园。将在常住人口在4000人或以上的行政村至少建立一所标准化的全纳幼儿园。