威海市财政局:全面推进预算绩效管理体系

发布时间:2019-11-08 15:01:31      浏览:107

公共网络海报新闻威海9月16日(记者张洪波)9月16日,威海市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。威海市财政局局长李冯和威海市财政局副局长王义桅出席会议,介绍了《中共威海市委威海市人民政府关于全面推进预算绩效管理的实施意见》(以下简称《意见》)。

为了深入贯彻省政府文件精神,全面推进预算绩效管理,加快建设全面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,解决财政资金分散使用、部分领域效率低下的突出问题,努力提高财政资源配置效率和使用效率, 威海市财政局牵头起草了《鲁法市全面推进预算绩效管理实施意见([2019年第2号)》,经市政府常务会议和市委常委会审议通过,现正式发布。

任务目标

到2022年,全面、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系将基本完成,支出资金将有效,支出效益将得到问责。具体目标是以“全面开花,突出重点,齐头并进”为原则,分三个阶段推进。2019年,将以项目和政策绩效管理为突破口,为预算绩效管理奠定良好基础。从2020年到2021年,预算业绩管理将稳步扩展到各部门和单位的总体预算,从事后业绩评价到事后评价和过程中监测。2022年,预算绩效管理将覆盖所有财政资金、所有预算单位和资金使用终端,实现从传统预算向绩效预算的转变。

完善管理水平推进全方位预算绩效管理

首先,要加快政策和项目预算绩效管理的规范化和标准化,建立政策和项目的动态评估、调整、清理和退出机制。同时,要积极推进部门和单位的全面绩效管理,督促部门和单位更加注重使用全部财政资金履行职责的整体效果。各级政府收支预算应全面纳入绩效管理,建立城市间、城市间财政运行综合绩效管理体系,进一步提高财政收入质量和财政资源配置效率,增强财政可持续性。

完善管理链推进全过程预算绩效管理

整个过程是绩效管理的核心。在预算申报和编制过程中,建立绩效预评价机制,实施绩效目标管理,督促各部门、各单位加强政策和项目的预研究和论证,从源头上提高决策和预算安排的科学性和准确性。在预算执行阶段,我们将进行过程中的绩效监控和管理,动态跟踪和分析项目进度和预算执行情况,发现问题及时纠正,促进绩效目标的顺利实现。在决算中,我们将开展事后绩效评估,全面评估政策和项目的实施效果以及产生的经济、社会和生态效益,将绩效结果与预算安排和政策调整挂钩,完善绩效激励和约束机制。

扩大资金范围推进预算绩效管理全覆盖

预算绩效管理将从一般公共预算扩展到“全方位”四大预算,并将扩展到政府投资基金、政府与社会资本合作(ppp)、政府采购服务、政府债务等政府投融资项目。积极防范金融操作风险。

加强基础支撑体系建设推进预算绩效管理标准化

以制度完善、标准科学、标准有效为目标,制定和完善部门和单位预算绩效管理办法、市级预算下拨资金绩效管理办法、绩效管理实施细则。积极推进预算绩效指标和标准体系建设,加快预算项目数据库建设,深化大数据分析在绩效管理和决策管理中的应用,引导和规范社会力量有序参与绩效管理。

明确权责,推进工作保障措施实施

主要是加强组织领导,严格检查监督,明确预算绩效管理的主要职责,建立健全预算绩效结果报告和绩效信息披露机制。

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